Nachbefragung Volksabstimmung vom 24. November 2024 zur regionalen Verbindungsstrasse A15-Gaster

Am 24. November 2024 lehnten die Stimmberechtigten in Uznach die Vorlage über den Gemeindebeitrag zur regionalen Verbindungsstrasse A15-Gaster deutlich ab. Mit einem Ja-Stimmenanteil von lediglich 43 Prozent war das Verdikt klar. Eine nachträgliche Analyse zeigt, dass die Ablehnung umso ausgeprägter war, je jünger die Wählerinnen und Wähler waren.

Auch die Parteipräferenzen beeinflussten das Abstimmungsverhalten massgeblich – allerdings spielte die klassische Links-Rechts-Achse eine geringere Rolle als dies sonst häufig bei Abstimmungen der Fall ist. Besonders stark fiel die Ablehnung bei den Grünen aus, von denen nur 3 Prozent für die Vorlage stimmten. Die Wähler:innen der SP hingegen befürworteten das Vorhaben mit 43 Prozent Zustimmung, was in etwa mit dem Ja-Stimmenanteil der FDP-Anhänger:innen und der Parteilosen vergleichbar ist. Etwas skeptischer zeigte sich die SVP-Wählerschaft, während einzig die Mitte-Partei geschlossen für die Vorlage votierte.

Am 24. November 2024 entschied die Schweizer Stimmbevölkerung nicht nur über die regionale Verbindungsstrasse A15-Gaster, sondern auch über den nationalen Ausbau der Autobahnen. Beide Vorlagen wurden abgelehnt: Der Bundesbeschluss über den Ausbauschritt für die Nationalstrassen scheiterte mit 52,7 Prozent Nein-Stimmen.

Eine Nachanalyse in Uznach zeigt eine deutliche, wenn auch nicht vollständige Korrelation zwischen den beiden Abstimmungen. 65 Prozent derjenigen, die in Uznach für die Umfahrungsstrasse stimmten, unterstützten auch den nationalen Autobahnausbau. Umgekehrt lehnten 81 % beides ab.

Der Austausch mit dem privaten Umfeld zählt traditionell zu den wichtigsten Faktoren in der politischen Meinungsbildung – so auch bei der Abstimmung über die regionale Verbindungsstrasse. Gespräche im persönlichen Umfeld waren die mit Abstand meistgenutzte Informationsquelle, gefolgt von der offiziellen Abstimmungsbroschüre der Gemeinde samt Gutachten, Zeitungsartikeln, Leserbriefen und Abstimmungsplakaten. Diese klassischen Informationsangebote spielen bei nahezu allen Abstimmungen eine zentrale Rolle.

Wenn statt der blossen Nutzungsrate einzelner Informationsquellen deren tatsächlicher Einfluss auf den Stimmentscheid betrachtet wird, reduziert sich die Anzahl der relevanten Faktoren deutlich. Insbesondere drei Informationsquellen erwiesen sich als signifikante Treiber für eine Zustimmung zur Vorlage: Personen, die sich an der Web-Präsenz der Befürworter:innen, der Abstimmungsbroschüre der Gemeinde oder der Webseite der Behörden orientierten, hatten im Durchschnitt eine um 11 bis 14 Prozentpunkte höhere Wahrscheinlichkeit, mit „Ja“ zu stimmen als jene, die diese Quellen nicht nutzten.

Eine deutliche Mehrheit von 68 % der Uzner:innen, die an der Abstimmung vom 24. November 2024 teilgenommen haben, empfand das Mass an bereitgestellten Informationen zur regionalen Verbindungsstrasse als genau richtig. Nur eine Minderheit hielt die Informationsmenge für unangemessen: 12 % fanden sie zu umfangreich, während 17 % der Meinung waren, es sei zu wenig informiert worden.

Sowohl der Gemeinderat als auch die beiden Interessengemeinschaften „Verbindungsstrasse Ja“ und „Mobilität Region Uznach“ wurden von einer Mehrheit der Stimmberechtigten in Uznach als sehr oder eher glaubwürdig eingestuft.

Eine weiterführende Regressionsanalyse zeigt jedoch, dass die wahrgenommene Glaubwürdigkeit nur bei vier Akteuren tatsächlich einen messbaren Einfluss auf das Stimmverhalten zur regionalen Verbindungsstrasse hatte.

Einziger Akteur mit signifikantem Einfluss auf ein „Ja“ war die IG Verbindungsstrasse Ja – wer dieser Gruppierung vertraute, stimmte mit höherer Wahrscheinlichkeit für die Vorlage.

Die meisten der zahlreichen abgefragten Argumente aus dem Abstimmungskampf fanden bei einer Mehrheit der Uzner:innen, die an der Abstimmung teilgenommen haben, Zustimmung – sowohl auf der Seite der Befürworter als auch der Gegner der regionalen Verbindungsstrasse.

Bei den Ja-Argumenten herrschte jedoch in drei Punkten keine Mehrheit: Die Aussage, dass das vorliegende Projekt sicher umsetzbar sei, während alternative Lösungen ungewiss blieben, fand ebenso wenig breite Zustimmung wie die Behauptung, dass die Linienführung klug gewählt wurde oder dass das Projekt das Kaltbrunner Riet besser schützen würde. Diese drei Argumente wurden lediglich von einer Minderheit unterstützt.

Die Regressionsanalyse erweist sich als besonders wertvoll, wenn es darum geht, die tatsächlichen inhaltlichen Treiber hinter einem Abstimmungsentscheid zu identifizieren. Auch im vorliegenden Fall zeigt sich, dass viele Argumente mit hoher Zustimmung – darunter insbesondere auch das am stärksten unterstützte Pro-Argument zur Finanzierung über den kantonalen Strassenfonds – für die Meinungsbildung letztlich keine massgebliche Rolle spielten.

Tatsächlich hatten nur fünf der insgesamt 16 abgefragten Argumente einen messbaren Einfluss auf das Stimmverhalten. Auf der Pro-Seite war insbesondere die Überzeugung, dass die Linienführung der Verbindungsstrasse klug gewählt sei, ausschlaggebend. Wer dieser Aussage zustimmte, hatte im Durchschnitt eine um 26 Prozentpunkte höhere Wahrscheinlichkeit, ein Ja in die Urne zu legen.

Dass die Verkehrssituation in Uznach problematisch ist, darüber herrscht breite Einigkeit: 83 % der Stimmberechtigten teilen diese Einschätzung, während nur 15 % die aktuelle Lage als unproblematisch betrachten. Ebenso gross ist die Zustimmung zur Notwendigkeit einer Umfahrung – nahezu ebenso viele Befragte sind überzeugt, dass eine solche Massnahme definitiv oder zumindest eher erforderlich wäre, um das Verkehrsproblem zu lösen.

Obwohl eine Mehrheit grundsätzlich der Ansicht ist, dass eine Umfahrung notwendig ist, um das Verkehrsproblem in Uznach zu lösen, wurde die vorgeschlagene Verbindungsstrasse an der Urne abgelehnt. Die Befragung zeigt zudem, dass auch alternative Varianten des Projekts A15-Gaster kaum bessere Chancen gehabt hätten:

Die höchste Priorität für die Uzner:innen liegt klar auf der Entlastung des Stadtzentrums, gefolgt von den Kantonsstrassen und Einfallsachsen in Uznach. Deutlich weniger im Fokus stehen hingegen die Quartierstrassen, die offensichtlich nicht als vordringliches Anliegen wahrgenommen werden.

Neben einem neuen Umfahrungsprojekt stehen die Uzner:innen einer Vielzahl weiterer Ideen zur Lösung des Verkehrsproblems offen gegenüber. Die Befragung erfasste verschiedene Vorschläge – unabhängig davon, ob sie derzeit technisch oder politisch umsetzbar sind.

Am meisten Zustimmung findet eine Bahnunterführung, die von 82 Prozent der Befragten befürwortet wird, dicht gefolgt von einer Tunnellösung, die 80 Prozent als positiv einschätzen. In beiden Fällen ist der explizite Widerstand mit weniger als 10 Prozent äusserst gering.

Legende Quartierzuteilung