Offenheit für staatliche Massnahmen, nicht aber für Steuern

Ende Mai 2024 gibt Migros bekannt, dass der Detailhändler in Zukunft nicht mehr auf die sogenannte Lebensmittelampel, den Nutriscore, setzen will. Als Begründung wird aufgeführt, dass der Nutriscore zu kompliziert und zu teuer in der Umsetzung sei.

Bei der heute eigentlich auf allen Lebensmitteln obligatorischen Nährstoff-Referenzwert-Kennzeichnung verhält sich der Trend in der Tendenz dagegen genau umgekehrt: Nach einem vorläufigen Höchstwert 2016 geben seither immer weniger Stimmberechtigte an, die Nährstoff-Referenzwert-Kennzeichnung selber zu verwenden, um sich über die Nährwerte von Produkten zu informieren.

Im letzten Jahr (2023) erreichte der Anteil Stimmberechtigter, der sich die Einführung einer Zuckersteuer mindestens eher vorstellen kann, einen neuen Höchstwert. Mit 35 Prozent blieb eine solche Massnahme aber auch dann weit von einer möglichen Mehrheitsmarke von 50 Prozent entfernt.

Die Stimmberechtigten der Schweiz sind klar der Meinung, dass die Lebensmittelbranche aufhören soll, versteckten Zucker in Fertiggerichte zu geben. Die über die Jahre konstant hohe Zustimmung zu dieser Aussage ist seit 2020 sogar noch angestiegen.

Ebenfalls ein klarer Anstieg (wenn auch auf deutlich tieferem Niveau und erst seit 2022) erfahren die Aussagen, dass Zucker gesundheitsschädigend ist und deshalb eingeschränkt werden muss, dass eine Zuckersteuer wenn, dann für alle Lebensmittel gleichermassen gelten soll, und dass sich Zucker in Schokolade nicht von jenem in Erfrischungsgetränken unterscheidet.

In Sachen Ernährung und Bewegung wünschen sich die Stimmberechtigten in der Tendenz eher Eigenverantwortung der Konsumenten statt staatliche Massnahmen und eher Information und Aufklärung statt Steuern und Gesetze.

Der grösste Beitrag für eine ausgewogene Ernährung und ausreichend Bewegung leistet, in den Augen der Stimmberechtigten, der Konsument selber, gefolgt von seinem unmittelbaren Umfeld. Am anderen Ende der Skala war es lange Jahre die Politik, der ein verhältnismässig geringer Beitrag zugeschrieben wurde.

Aktuell geben 31 Prozent der Stimmberechtigten an, dass die heutigen staatlichen Massnahmen, um die Bevölkerung vor Übergewicht zu schützen, ausreichen würden.

In den letzten Jahren scheinen die Stimmberechtigten offener für staatliche Massnahmen im Zusammenhang mit Ernährung und Bewegung zu sein, als dies früher der Fall war. Das heisst aber nicht, dass man auch offen wäre für eine rasche und uneingeschränkte Übernahme von Richtlinien internationaler Organisationen, wie etwa einer WHO.

Der Wunsch nach mehr Prävention und einer Umsetzung von Projekten mit der Wirtschaft ist in den letzten Jahren (mehr oder weniger) stetig angestiegen und erreicht neu einen Höchstwert. Das gilt auch für die obligatorische Ernährungskunde in den Schulen, die heute von 95 Prozent der Stimmberechtigten befürwortet wird. Ebenfalls mehrheitsfähig wären Werbeverbote von zucker-, salz- und fetthaltigen Lebensmitteln an Kinder und mehr Sportunterricht an Schulen.

Auf der anderen Seite ist die Zustimmung zu eher harten Interventionen wie Steuern, Lenkungsabgaben oder Verboten nach einem leichten Anstieg im letzten Jahr nun wieder gesunken.

Transparenz über den Inhalt von Produkten ist seit zehn Jahren jene Massnahme, die von der Bevölkerung am meisten Zustimmung erhält. Ebenso beliebt ist der Wunsch nach einer Reduktion des Zucker-, Salz- und Fettanteils in den Produkten. In den letzten zwei Jahren ist zudem die Zustimmung der Stimmberechtigten zu einer Vereinfachung der Nährwertdeklaration oder auch der Umsetzung von Projekten zur Förderung von guten Ernährungsangewohnheiten mit dem Staat. Für beide Massnahmen werden neue Höchstwerte erzielt.

Die Forderung nach einer Reduzierung von Zucker, Salz oder Fett in Lebensmitteln findet nahezu einstimmige Zustimmung, wobei 96 Prozent der Befragten dem voll oder zumindest teilweise zustimmen. Lebensmittelhersteller stehen vor der Wahl, den Gehalt dieser Inhaltsstoffe in jedem einzelnen Produkt zu senken oder stattdessen das gesamte Sortiment anzupassen. Letzteres würde ermöglichen, dass Produkte mit höherem Zuckergehalt durch zuckerfreie Alternativen ergänzt werden, wodurch der durchschnittliche Zuckergehalt über alle Produkte hinweg sinkt. Die Mehrheit der Befragten bevorzugt eine solche umfassende Anpassung des gesamten Angebots, statt eine Reduktion in jedem einzelnen Produkt vorzunehmen.

In den vergangenen zwei Jahren haben deutlich weniger Wahlberechtigte angegeben, aktiv an öffentlichen Diskussionen teilgenommen oder Nachrichten zu den Themen Ernährung und Bewegung verfolgt zu haben als zuvor. Wenn sich die Befragten an solche Diskussionen erinnern, stehen oft allgemeine Inhalte im Vordergrund, wie die Bedeutung einer gesunden und ausgewogenen Ernährung oder die Notwendigkeit, mehr Sport zu treiben. Dennoch werden auch spezifische Ernährungsformen häufig thematisiert.

Der nun seit Jahren beobachtete Trend eines tiefer werdenden Interessens an Ernährungs- und Bewegungsthemen setzt sich auch 2024 weiter fort. Dabei ist es nicht das generelle Niveau an Interesse, das sinkt, sondern vielmehr der Anteil Stimmberechtigter, der sich sehr für diese Fragen interessiert.

Obwohl sich die Menschen generell weniger intensiv mit den Themen Ernährung und Bewegung beschäftigen, hat die Zustimmung zu verschiedenen diesbezüglichen Aussagen zugenommen. Diese gestiegene Zustimmung spiegelt jedoch nicht unbedingt eine aktivere Meinungsbildung hinsichtlich dieser Themen wider.

Es zeigt sich eine erhöhte Zustimmung zu kritischen Aussagen über die Lebensmittelindustrie und die verfügbaren Informationen. So wird Zucker in Lebensmitteln zunehmend als Ursache für Übergewicht angesehen, und es herrscht die Meinung vor, dass die Lebensmittelbranche eine Verantwortung für die ausgewogene Ernährung der Bevölkerung trägt. Diese Ansicht steht jedoch in einem gewissen Widerspruch zur noch immer vorherrschenden Überzeugung, dass in erster Linie die Konsumenten selbst durch Eigenverantwortung am meisten zu einem gesunden Lebensstil beitragen können. Dies steht auch im Gegensatz zur häufiger geteilten Ansicht, dass nicht die Lebensmittel, sondern individuelle Essgewohnheiten entscheidend sind.